社情民意｜深化“智改数转” 推动陕西装备制造业迈向高端

■ 省政协农业和农村委员会

当前，我国正以智能化改造数字化转型（“智改数转”）推动制造业与新一代信息技术深度融合。我省在推进制造业“智改数转”方面具有产业规模大、创新动能强、科创成果显著等优势，但在推动装备制造业从“规模扩张”向“价值跃升”转变、打造“一带一路”高端装备创新策源地、助力国家产业链供应链安全与竞争力提升过程中，仍面临创新体系存在“脱节”、政策激发市场主体活力不足、产业生态仍存在“断层”等短板。

为此建议

一

建设垂直行业赋能平台，破解创新转化与场景适配难题。

围绕能源装备、航空航天、智能建造等我省优势产业，建设细分领域垂直工业互联网平台，着力开发适配重型装备、精密仪器等领域非标工艺需求的轻量化解决方案。支持链主企业、高校及科研机构组建创新联合体，将区域特有工艺经验与技术诀窍封装为可复用的工业App、算法模型和微服务组件，发展“大模型＋企业服务”融合应用模式。打造省级中小企业数字化转型典型示范项目，促进行业复制与迭代优化。

二

优化政策供给与实施机制，提升资源聚集与普惠服务效能。

省级层面整合分散专项资金，聚力支持产业链关键环节的标杆企业转型项目，设立面向中小企业的“智改数转”专属服务通道，构建完善的“一站式”线上申报与服务平台，实现政策发布、申报、审核、兑现全流程线上办理。建立健全政策实施全流程监督与绩效评价体系，对资金使用情况、服务机构质量、企业转型效果进行定期跟踪与量化评估，强化政策动态优化与退出管理。联合金融机构设立省级“智改数转”风险补偿资金池，推出“智改贷”“数转贷”等专项金融产品，拓展知识产权、软件著作权、数据资产等新型权益质押融资渠道，有效降低企业融资门槛，推动“智改数转”从“有形覆盖”走向“有效赋能”。

三

强化链主企业责任与产业协同，增强生态韧性、补齐人才短板。

参考江苏汉云工业互联网平台（江苏徐工信息技术股份有限公司开发的工业互联网平台）的成功实践，可将供应商接入率、数据协同效率、订单本地化配套率等体现供应链协同水平和区域产业带动力的关键指标，纳入本省链主企业绩效考核体系。鼓励链主企业联合服务机构开发“数字化转型服务包”，探索“先用后付、以效付费”等模式，减轻中小企业转型负担。推动链主企业释放订单预期收益权作为增信手段，创新“订单质押”“供应链金融”等融资模式，有效激活企业“沉睡资产”。定期发布《陕西省智能制造领域紧缺人才目录》，推动省内工科院校动态调整课程设置，并对企业引进和留住目录内高层次人才给予奖励，构建产教融合的闭环。